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          正風肅紀護民利——記全國紀檢監察系統先進集體山東濟寧市紀委監委黨風政風監督室

          稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2023-03-27 09:17:44

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          圖為濟寧市紀委監委黨風政風監督室干部正在實地了解黃河下游生態保護和高質量發展責任落實情況。房體朔 攝

            “自從污水管漏點堵上后,河里臭味漸漸消失了,河水也變得清澈了,我們都喜歡來這里散步?!?月13日,面對再次前來監督檢查的山東省濟寧市紀委監委黨風政風監督室工作人員,梁山縣楊營鎮大侯村村民高興地說,曾經困擾村民的河道污染問題,在紀檢監察機關的監督推動下,終于得到了妥善解決。

            近年來,濟寧市紀委監委黨風政風監督室認真貫徹黨中央決策部署,深入落實中央紀委全會精神,嚴肅查處政務服務中的不擔當不作為慢作為,堅決整治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,緊盯享樂奢靡問題寸步不讓,以忠實履職盡責推動糾“四風”、樹新風。2022年9月,濟寧市紀委監委黨風政風監督室被評為全國紀檢監察系統先進集體。

            嚴肅追責問責,守護黃河生態環境

            “梁山縣楊營鎮大侯村村北河道污染嚴重,村民們多次向相關部門反映,但一直未能解決?!?021年底,黨風政風監督室收到一條反映河道污染問題長期得不到解決的問題線索。

            “楊營鎮地處黃河南岸,是黃河下游生態保護重點區域,我們務必將該問題核查清楚、處置到位,督促責任單位盡快整改?!睗鷮幨屑o委監委黨風政風監督室立即抽調人員聯合梁山縣紀委監委開展核查。

            核查組經過現場核查并走訪相關部門發現,楊營鎮大侯村村北河道內水體被嚴重污染,發黑發臭,主要原因是河道周邊污水管網泄漏。

            除了群眾反映的問題,核查組在馬營鎮梁五路溝渠也發現了大量污水。令核查組不解的是,2021年7月,梁山縣政府已責成縣經濟開發區對污水管泄漏點進行修復,為什么到2021年底還未整改到位?

            核查組經過進一步核查發現,梁山縣經濟開發區、楊營鎮、馬營鎮相關責任人不擔當、不作為,對長期存在的污水泄漏、黑臭水體問題視而不見,致使河流污染問題一直未得到有效解決,縣水務局、生態環境局也沒有履行好監管職責,督促屬地整改不力。2022年2月,直接責任人高某某、周某某受到黨紀政務處分,其他相關責任人受到誡勉處理。

            在查處相關責任人的同時,濟寧市紀委監委黨風政風監督室聯合梁山縣紀委監委督促責任單位對破損管網進行修復,群眾反映強烈的河流污染問題終于得到解決。緊接著,該室又指導梁山縣紀委監委向相關單位下發紀檢監察建議書,要求在全縣范圍內開展同類問題大排查,對發現的問題全面整改。

            “黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略,我們應該從污水泄漏污染河道問題中汲取教訓、舉一反三,堅決扛起專項監督的政治責任?!睗鷮幨屑o委監委黨風政風監督室副主任馮躍輝介紹說,為推動黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略在濟寧落地落實,市紀委監委將各項工作進行細化分解,編制成工作臺賬,分別形成縣(市、區)黨委政府和市直部門單位兩張責任清單,并對責任落實情況定期開展察訪,截至目前,共查處典型問題507起577人,給予黨紀政務處分270人。

            探索提級監督,增強“三資”監管質效

            2021年12月,汶上縣白石鎮小樓村黨支部原副書記孟某某因侵占小樓村孟莊自然村村集體資金被判刑,引起了濟寧市紀委監委黨風政風監督室對農村“三資”管理中存在問題的重視。2011年至2017年,孟莊村收到村集體土地租金、河道水面租金、企業占地費等共計470多萬元,孟某某私自保管該錢款,用于支付修路工程款、吃喝費用、外出旅游等,其中個人侵占11.18萬元。

            “村干部長期坐收坐支大額資金,說明鎮街經管站對村(組)財務監督管理不夠,審核把關流于形式……”為切實管好基層群眾的“錢袋子”,濟寧市紀委監委黨風政風監督室積極探索“三資”提級監督工作。

            哪些村(社區)應該納入提級監督范圍,提級監督應該著重監督哪些方面的內容,如何才能有效開展提級監督?帶著這些問題,濟寧市紀委監委黨風政風監督室成立調研組深入村(社區)開展調研。調研發現,村干部侵占“三資”問題時有發生,群眾反映強烈,雖然鄉鎮紀委開展多輪次監督檢查和集中整治,但整治效果不理想。調研組還走訪了對“三資”負有監督管理責任的市縣鄉三級職能部門,通過座談交流、發放調查問卷等方式,收集“三資”管理領域突出問題和意見建議。

            在實地走訪和廣泛征集意見的基礎上,濟寧市紀委監委黨風政風監督室建議在全市選取97個村(社區)作為提級監督對象,由縣(市、區)紀委監委通過日常監督、專項監督、線索處置、以案促改等方式,開展提級監督。與此同時,該室還推動研發了“三資”提級監督信息化管理平臺,通過該平臺對全市“三資”進行數據匯總、問題整理和情況分析,以信息化助推提級監督精準化、高效化。

            在提級監督精準發現問題的基礎上,黨風政風監督室一方面督促各縣(市、區)紀委監委及時查處相關責任人,另一方面推動市、縣農業農村局對村集體資產資源不合規合同開展專項整治,督促相關部門制定措施加強村務公開。截至目前,全市“三資”提級監督工作共查處違紀違法問題49個,處理68人,清理不合規合同3600份,補簽(或依法廢止)經濟合同2906份,清收資源資產租賃發包費2040.6萬元,全市4048個行政村中已有2834個采取信息化手段公布村級財務及重大事項。

            緊盯重要節點,堅持不懈糾“四風”

            每逢節假日,濟寧市紀委監委黨風政風監督室的同志們最忙碌,緊盯節點糾“四風”是他們的工作常態。

            2022年6月2日,正值端午佳節前夕,濟寧市紀委監委黨風政風監督室又一次組織人員奔赴全市各重點場所開展察訪。

            當天下午臨近下班時間,察訪組發現市統計局4名工作人員共同乘坐同一輛私家車駛入某企業院內?!八麄儤O有可能是來‘吃老板’的?!痹撌液髞聿閷?,市統計局副科級干部鄧某某,帶領本部門工作人員蔡某、吳某某、張某到企業接受宴請,并收受禮金。最終,鄧某某受到黨內警告處分,其他人員均受到相應處理。

            “每逢重要節點,我們都會在全市組織察訪‘四風’問題,對頂風違紀的從嚴查處,典型問題點名道姓通報曝光,通過查處極少數,震懾教育大多數?!睗鷮幨屑o委監委黨風政風監督室副主任張志光介紹說。

            針對“不吃公款吃老板”等“四風”隱形變異問題,濟寧市紀委監委黨風政風監督室除了組織人員在各重點場所察訪,還通過向機關事務管理部門調取公車運行平臺數據,與稅務部門聯合抽查機關事業單位開具發票情況等方式,準確甄別發現問題線索;同時,從明確線索處置流程、分辦原則等方面提高問題線索處置效率,確保違反中央八項規定精神行為及時查處。(中央紀委國家監委網站 張奎)

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